2026-11-07 01:12:06 分类：未分类
上周六在明孝陵碰到的真事
上周六下午我在明孝陵游客中心的普法岗坐班。
做了十年文保巡查，刚转做普法讲师半年，正抱着保温杯啃盐水鸭，就被一个穿花衬衫的老板拽着胳膊拉到走廊角落。
是老门东开民宿的张哥。
他手机亮着，屏幕上是刚签的人脸识别闸机安装合同，说话都带哭腔：”刚才文旅和市场监管的人找上门，说我强制刷脸违法，要让我拆设备，还要罚款？我就是为了防陌生人乱闯，怎么就违法了？”
真懵了。
谁能想到，装个刷脸门禁，还能和文保规定扯上关系？
南京明孝陵游客中心普法岗实景图
法律到底怎么认这个”违法”
说实话，很多人以为强制人脸识别违法，是违反了个人信息保护的规定。
没错，但对我们管文保的人来说，这事儿的认定逻辑，比你想的简单直接。
《中华人民共和国文物保护法》第二十六条：使用文物保护单位，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。
翻译成人话。
不管你是租了文保房子开民宿、开咖啡店，还是管着文保景点做运营，只要你没经过文物部门审批，就在文保场所的入口装人脸识别闸机、搞强制刷脸准入，这就叫”擅自添建附属设施”。
别跟我扯”我就装个小闸机，没砸墙没动砖”。
你把原来敞开的、公众可以自由通行的公共通道，改成了必须核验生物信息才能进入的卡口，这已经改变了文保场所原有的开放属性——和你在明城墙根下搭个违章小棚子，没本质区别。
罚则也给你说死：逾期不整改的，直接处5万元以上50万元以下的罚款。
真不是吓唬人。
去年颐和路就有个开工作室的老板，在民国文保别墅的入口装了刷脸门禁，收到整改通知不拆，最后罚了8万。
文保单位擅自加装人脸识别闸机整改通知书实拍图
为啥管得比你想的宽
我知道有人要杠。
不就改个入口吗？至于罚这么重？
你先别急着杠，听我把话说完。
干了十年文保巡查，我见过太多把”小事”拖成”大事”的例子。
你想想，老南京的明城墙砖，每一块都是六百年前烧造的，你今天在砖面上贴个小广告，明天撕下来的时候带掉一点砖面的包浆，那痕迹永远补不回来。
文物的”不可逆性”，从来不是只针对砖头瓦块的物理损坏。
它还包括文物承载的公共属性。
你今天在文保巷口加个刷脸闸机，明天就敢加个”会员才能进”的收费门槛，后天是不是还要搞个”私人包场不对外开放”的操作？
那几百年前老百姓能随便走的老巷、老庙、老宅子，最后变成了只有刷脸交钱才能进的私人地盘。
这文物的魂就没了。
这种损失，比你砸掉两块城墙砖还大。
补都补不回来。
不过话说回来，我们也不是完全不让你装安防设备。
你要装普通的监控摄像头，对着公共通道，不强制采集人脸信息，报备一声就可以装。
但你要是搞”不刷脸就不让进”的强制采集，那对不起，碰红线了。
对吧？
碰到这种事该怎么处理
给你三条实打实的建议，都是这十年巡查攒出来的经验，没有一句空话。
第一，先做什么？
如果你是文保场所的使用人，不管是租房子的老板，还是管景点的工作人员，先把你场地里所有和人脸识别相关的设备摸个底。要是设备还在调试，没正式对外启用，赶紧拆了，主动找辖区文旅（文物）部门报备，就说自己不懂文保规定，想装安防设备没走审批流程。主动整改的，一般不会罚你，最多给你做半小时普法教育，签个整改承诺书就完事。
第二，不做什么？
绝对别为了”管理方便”，就把原来敞开的公共通道堵上，装那种不刷脸就不给进的闸机。别存侥幸心理，南京的文保志愿者每周都要转三圈老门东、颐和路、明孝陵的文保点，上次有个咖啡店老板，把闸机藏在门帘后面，还是被志愿者发现了，三天就收到整改通知。
第三，向哪个部门举报？
要是你作为游客，发现哪家文保单位强制要求刷脸才能进，别跟现场工作人员扯半天，直接打12345政务服务热线，转文物保护专线。工单会直接派到辖区文旅局的文保科，比你找老板、找物业反映管用十倍。
最后给你说清楚”无意”和”明知故犯”的区别：
要是你刚租了文保房子，根本不知道这地方是文保点，装了刷脸设备第一次被查到，主动拆除整改，一分钱罚款都不用交。要是你收到整改通知还不拆，甚至把闸机换个位置接着用，那就是明知故犯，5万起步的罚款，别喊冤。
记住，文保场所的开放属性比啥都金贵，别拿方便当规矩。
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文章名称：最高罚50万！人脸识别强制采集违法认定的边界别踩
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