古文化遗址开发的暗雷:你看不到的利益陷阱

去年深秋,一个做文旅的发小找我,拎了两瓶飞天,说拿了苏北一块近千亩的地,包装成龙山文化古文化遗址民宿集群,就等我帮他过一遍合同,没毛病就打款。我翻了三页,把杯子放下了。我说,这项目你碰了,身家可能都搭进去。

挂着古文化遗址招牌的套利局

实话讲,现在资本圈里,拿古文化遗址做幌子拿地套补贴,已经不是什么秘密。一半以上打着古文化遗址IP的文旅项目,核心目的根本不是保护,也不是做文旅,就是拿这块招牌拿低价地,套国家补贴,最后转卖变现。

我见过最离谱的操作,在河南安阳,开发商把一块70%面积在殷墟保护范围外的地块,整个打包成“殷墟遗址文化配套项目”,申报的时候把遗址范围故意往自己地块上靠,前后拿了超过2.3亿的文旅专项补贴,最后保护范围内就修了个免费开放的破草坪,保护范围外全盖了联排度假别墅,卖完项目公司直接注销,人走茶凉。

某省未备案古文化遗址地块出让红线图
某省未备案古文化遗址地块出让红线图

你品品这里的逻辑。地方要招商政绩,要文化IP流量,资本要低成本拿地,要补贴,双赢的局,输的只有两个:一是本来该得到保护的古文化遗址,被圈起来当幌子风吹日晒,二就是最后接盘的中小投资人,还有那些买了别墅的业主——等到哪天文物部门重新划红线,说你这房子在保护范围内要拆,你找谁哭去?

别觉得这种事离你远。很多人不知道,古文化遗址分四个等级:国家级、省级、市级,还有最容易出问题的——尚未核定公布为文物保护单位的未定级遗址。这部分未定级遗址,很多连正式的保护红线都没划,开发商随便找个当地文物圈的人出个“意见书”,就能吹成“未来必然升国家级的文化瑰宝”,哄你进场投资,等到真的划定红线,你的地块要么在核心区,要么在严格控制区,投进去的钱直接打水漂。

被故意藏起来的红线陷阱

我那个发小碰到的问题,比这个还隐蔽。开发商给的所有文件里,都明明白白写着“项目用地未纳入古文化遗址核心保护范围,符合所有建设要求”。发小看懂了这句话,就放下了戒心。

但他没看懂后半句——那没在核心区,是不是在建设控制地带?

我去江苏省文物局官网,翻到2021年就公示过的那处古文化遗址保护范围文件,把坐标和发小拿的地块红线一对比,嚯,整块地都在一类建设控制地带里。什么是一类建设控制地带?就是除了保护设施和必要的考古设施,啥都不能建,别说你盖三层民宿,你搭个临时集装箱办公室都得省文物局批,批不批得了?十有八九不行。

古文化遗址核心区建设控制地带坐标划分图
古文化遗址核心区建设控制地带坐标划分图

此处值得推敲:为什么开发商不把完整的保护范围文件附在合同里?他不是没有,是不敢给你看。他就吃准了绝大多数投资人不会自己跑去文物局查原始文件,只会信开发商给的“剪辑版”文件,等你签了合同付了款,他钱拿到手,你出了问题跟他有半毛钱关系?

我三年前碰过一个案子,浙江台州一个投资人,投了三个亿做某新石器时代古文化遗址公园,主体工程快完工了,文物部门下来检查,说你配套的游客中心占了保护范围两米,属于违法建筑,必须拆除。就不到三米的位置,整栋楼全推了,三个亿砸进去,剩下一堆钢筋水泥。投资人找开发商说理,开发商说合同写了“买受人自行核实项目合规性”,你自己没看,怪我?

细思极恐对吧?绝大多数投资古文化遗址相关项目的人,对文物保护法的认知还停留在“别挖文物就行”,根本不知道建设控制地带的约束有多严,更不知道红线差个几米,就能让你整个项目灰飞烟灭。

给玩家的反向防身规则

给玩家的反向防身规则
给玩家的反向防身规则

我从来不拦着人赚钱,合法合规做古文化遗址开发赚钱的,大有人在,比如良渚的配套,三星堆的周边,人家做的好好的。但你得会拆雷,别拿着钱往坑里跳。我给我客户的三条规则,今天放这:

第一条,别信任何第三方给的文件,自己去省一级文物局查原始坐标。地方文旅局出的证明不算,开发商给的文件不算,你自己把保护范围的坐标导出来,和你的地块红线一个点一个点对,差一米都不能签。我那个发小最后就是直接止损,亏了二十万定金,总比投两个亿全打水漂强吧?二十万买个保险,值。

第二条,一定要查这个地块有没有文物违法历史。很多古文化遗址周边的地,之前就有人乱建被文物部门处罚过,开发商把处罚文件压下来,转卖给你,你接盘就是接锅。去哪查?中国裁判文书网,文物局官网的违法曝光栏,搜遗址名字,搜地块位置,只要有案子,绝对别碰。

第三条,别碰“先建后补”的补贴项目。古文化遗址开发的补贴,大多要求你先把项目建完,验收合格才给钱,验收合不合格,不是你说的算,是文物局说的算。哪怕你所有流程都对,人家说你对遗址风貌破坏太大,不给你过,补贴拿不到,你还得掏拆迁钱,两头亏,这种便宜就别占了。

还有一种坑我得提一句:很多人图便宜,租村民在古文化遗址范围内的自家宅基地搞民宿,你签合同的时候说的好好的,刚装修完,文物局划红线把这块地划进去了,禁止一切商业开发,你赶村民退租?人家拿了租金不会退你,你去告,合同本身违反文物保护法,法院根本不支持你,你说你冤不冤?

古文化遗址是老祖宗留给所有人的东西,现在成了不少人眼里的唐僧肉,谁都想上来咬一口。有人靠它拿补贴赚得盆满钵满,就有人家底赔光跳进坑里。

规则从来都是明明白白写在那的,所有的暗雷都是人埋的。你抱着赚快钱的心思进来,就别怪别人把你当快钱赚。出了事别喊冤,法律是规则,不是给你擦屁股的卫生纸,你自己不做尽调就签字,亏了本就是活该。

免责声明:市场有风险,选择需谨慎!此文仅供参考,不作买卖依据。如有侵权请联系删除。
文章名称:古文化遗址开发的暗雷:你看不到的利益陷阱
文章链接:https://guangzhoulihunlvshi.net/list_5/3484.html