私自改建文保老宅 最高罚50万还能判3年

上周六蹲老门东巷口啃鸭油酥,撞见张叔坐在骑楼门槛上骂街。他刚找工人砸了自家后墙半块青砖,想改个落地玻璃门摆茶桌,工人刚抡第二锤,就被文保巡查的小周按住了。张叔拍着大腿喊:”这是我家祖产!我想咋改咋改!”旁边围了好几个看热闹的老街坊。

南京老门东清代骑楼民居实拍
南京老门东清代骑楼民居实拍

穿卫衣的小伙子抱着胳膊嗤笑:”就是啊,自己家房子改建还要别人管?”我把手里的鸭油酥纸团揉成球扔垃圾桶,凑过去说:”你先别急着杠,听我把话说完。”

法律到底写了啥?

干了十年文保巡查,我见过太多踩坑的人,最熟的就是这一条,先给你们念原文:

《中华人民共和国文物保护法》第二十六条:使用不可移动文物,必须遵守不改变文物原状的原则,负责保护建筑物及其附属文物的安全,不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。

翻译成人话啊——别管这房子是你家祖上传的,还是你刚买的二手房,只要它在国家的不可移动文物名录里,不管是全国重点文保,还是区里挂个小铁牌的未定级文保,你都不能随便改。哪怕你觉得原来的木窗户漏风,想换成铝合金的,哪怕你觉得原来的土坯墙不好看,想贴白瓷砖,都不行。

至于罚则?我给你念准数:擅自改建造成严重后果的,直接处5万元以上50万元以下的罚款。要是改的是全国重点或者省级文保单位的建筑,造成文物损毁的,直接按刑法324条来,最高能判三年以下,情节严重的还能往上加。

不过话说回来,只要你提前报备,真的有修缮需求,文旅局还能给你补钱呢。去年张叔家的屋顶漏雨,他一开始想自己全拆了重做,后来听了我的建议,报了正规的修缮方案,政府补了8万,自己只出了2万,就把漏雨的问题解决了,连原来的瓦当都一片没换。

南京区级不可移动文物标识牌实拍
南京区级不可移动文物标识牌实拍

至于为啥管这么严?

真的至于。

你想啊,你奶奶传下来的那只粗陶碗,你要是嫌它装粥不方便,非要给它锯个口、装个塑料把手当水瓢用,哪怕你是为了用着顺手,那碗上的老釉面、老胎体,锯开的那一刻就毁了,再也粘不回原来的样子了。老房子也是一样的。那墙是清末同治年间烧的青砖,那梁是民国时候的杉木,你拆一块换一块,哪怕你买的青砖跟原来的尺寸、颜色一模一样,那也是假的了。

就像你小时候拍的百天照,你把上面你妈的脸p成现在的网红脸,哪怕像素再高,那也不是当年那张照片了。对吧?

我之前在苏州文保所的时候,碰到过一个老爷子,把自家清代厅堂的地面换成了大理石,就为了跳广场舞方便。结果整个厅堂的文物价值直接掉了九成,后来他花了三倍的钱,从旧货市场淘来老青砖往回铺,都铺不出原来的缝隙和质感,你说亏不亏?

给你三个实在提醒,别等踩坑了才后悔

第一,先查再动。不管你是要装修老宅,还是要租老房子开民宿,先打开属地文旅局的官网,搜”不可移动文物名录”,把你家的地址输进去查一遍。哪怕查不到,也去属地街道的文保专干那问一句,别上来就抡锤子。我去年碰到个小姑娘,租了老门东的房子开咖啡馆,刚把墙砸了个洞,就收到了12万的罚单,她哭着说根本不知道那房子是文保,可名录上明明白白写着,她自己没查,怪谁?

第二,啥都别乱碰。哪怕你家房子是文保,漏雨了、掉墙皮了,找普通装修队来修,都不行。必须找有文物修缮资质的单位做方案,报给文旅局批了才能动。别觉得”我就换个窗户而已”,去年有个老板,给自家的文保老宅换了个断桥铝窗户,就罚了8万。真的。

第三,看到乱改的,别硬刚。你要是发现邻居半夜偷偷拆老房子的梁,别上去跟人吵架,直接打12345转文保执法队,我们有专业的人来处理,你拍个视频留个证据就行,别给自己惹麻烦。

对了,还有个区别要讲清楚:要是你真的不知道这房子是文保,刚动了一下就被发现了,主动配合恢复原状,那一般就是批评教育,不会罚你。但要是你明明看到墙上挂着文保的小铁牌,还趁着周末没人,半夜偷偷施工改建,那就是明知故犯,该罚多少罚多少,真造成文物损毁的,直接移送公安,不是闹着玩的。

后来张叔把后墙的青砖补好了,茶桌就摆在骑楼的廊下,吹着穿堂风喝茶,比改玻璃门还舒服。他现在逢人就说,可不敢随便改建老房子了,那是要罚钱的。

改房前先查文保名录,别等罚单拍脸上,才想起后悔。

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